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英國(guó)“脫歐”沒(méi)有清晰的前景，談判千頭萬(wàn)緒，夾雜著政客的假意真心，讓許多英國(guó)人五味雜陳。
執(zhí)政的保守黨對(duì)英國(guó)“脫歐”之后的規(guī)劃細(xì)節(jié)欠奉，受到批評(píng)。不過(guò)，英國(guó)首相特雷莎·梅說(shuō)了，“脫歐”是為了取得更多的政策自主權(quán)，但“脫歐”之后，仍希望與歐洲有廣泛的聯(lián)系。梅的諸多表態(tài)中很重要的關(guān)鍵詞，是英國(guó)將擁抱全球化。換句話說(shuō)，英國(guó)離開(kāi)歐洲并非真心，而是假意，關(guān)鍵是對(duì)自主政策靈活性的犧牲太大，英國(guó)人不喜歡。
梅已明確表示，“脫歐”談判寧可達(dá)不成交易，也不要壞的協(xié)議。
目前的討論已經(jīng)涉及一些具體的細(xì)分領(lǐng)域，如反恐領(lǐng)域仍將與歐洲緊密合作，貿(mào)易領(lǐng)域想辦法留在歐洲共同市場(chǎng)或取得類似的替代安排，移民政策上盡可能保留決定對(duì)歐洲移民待遇的自主權(quán)。
靈活性也許會(huì)體現(xiàn)在一些財(cái)稅和產(chǎn)業(yè)政策上，尤其是關(guān)鍵的金融產(chǎn)業(yè)。英國(guó)在歐盟中仍保留了貨幣政策的自主性，并因此而受到更少的拖累。在一些稅收政策上，英國(guó)很可能也會(huì)采取類似的思路，甚至有人提出考慮發(fā)展自由港，以低稅率在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中獲益，類似新加坡或迪拜。誠(chéng)然，這不是主流想法，也未必可行，但至少說(shuō)明一旦“脫歐”，英國(guó)可能會(huì)靈活出招適應(yīng)全球化。
英國(guó)可能在深度融入的一些政策上有所倒退，如在人員自由流動(dòng)上，為此甚至不惜退出。當(dāng)然，“脫歐”歸根結(jié)底與英國(guó)在歐盟內(nèi)部作為大國(guó)卻相對(duì)邊緣化的地位有關(guān)。英國(guó)是歐洲最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，但卻不像德國(guó)和法國(guó)那樣是歐盟的核心，獲得的收益也相對(duì)較小。歐盟最初的設(shè)想是推進(jìn)一體化和保障和平的平臺(tái)，這一需求在如今經(jīng)濟(jì)唱主角的時(shí)代不再那么迫切。沒(méi)有加入歐元區(qū)從而得以在全球金融危機(jī)中保持貨幣和金融政策靈活性的經(jīng)驗(yàn)，也是英國(guó)不太愿意繼續(xù)追隨歐盟的一個(gè)因素。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，英國(guó)也有需要靈活性的理由。在歐盟主要經(jīng)濟(jì)體中，英國(guó)的制造業(yè)占比最低，農(nóng)業(yè)占比很低，服務(wù)業(yè)占比很高，金融業(yè)占比更是達(dá)到超高的一成，服務(wù)貿(mào)易順差明顯。這些貿(mào)易涉及的政策范疇顯然遠(yuǎn)超一般貨物貿(mào)易。
英國(guó)顯然希望少受歐盟整體框架束縛，同時(shí)又能盡量通過(guò)一些替代的安排來(lái)維持有益的聯(lián)系，只是要想兩全其美恐怕很難。歐盟談判官員已明確表示將移民政策和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系打包捆綁。有不少人認(rèn)為，歐盟會(huì)盡可能讓英國(guó)為“脫歐”付出代價(jià)，以免其他成員效仿英國(guó)的做法而使得歐盟分崩離析。從這一意義上說(shuō)，梅對(duì)“脫歐”之后的安排很難掌控，因?yàn)樘娲才糯蠖嘁ㄟ^(guò)談判協(xié)商。她也因此受到責(zé)難。
不過(guò)，對(duì)于歐盟會(huì)因英國(guó)“脫歐”而對(duì)其施加懲罰的看法，短期也許有一定道理，長(zhǎng)遠(yuǎn)卻未必站得住腳。經(jīng)濟(jì)合作畢竟是互惠互利的，從博弈的角度看，一旦英國(guó)“脫歐”成真，就將成為過(guò)去時(shí)，歐盟對(duì)英國(guó)施加懲罰難免傷及自身，并非理性的選擇。加上英國(guó)與歐洲大陸天然的近距離，這意味著英國(guó)雖然“脫歐”，卻未必會(huì)相互隔離。
可以確定的是，英國(guó)人會(huì)以一貫的務(wù)實(shí)靈活身段來(lái)進(jìn)行“脫歐”談判，努力爭(zhēng)取保持盡可能便利的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系。但在向歐洲法院讓渡司法權(quán)、邊境控制和貨幣政策等領(lǐng)域，英國(guó)可能有自己清晰的底線，但也會(huì)做出一些必要的妥協(xié)。
目前還有人認(rèn)為，“脫歐”最終可能會(huì)是一場(chǎng)鬧劇。談出來(lái)的替代方案不會(huì)讓英國(guó)滿意，“硬脫歐”的代價(jià)太大可能迫使英國(guó)改弦易轍，比如通過(guò)公投收回成命。
如今看來(lái)，這樣的結(jié)果可能性并不大。經(jīng)過(guò)反復(fù)擾攘之后，“脫歐”的不確定性令人厭倦，拖得越久，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的傷害就會(huì)越大。開(kāi)弓難有回頭箭，否則對(duì)政治人物和黨派來(lái)說(shuō)無(wú)異于自殺，何況英國(guó)人原本對(duì)于歐盟深度一體化心存疑慮。
(原標(biāo)題：“脫歐”談判的假意真心)
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
編輯：東方財(cái)富網(wǎng)